El presente trabajo, editado por la Red Europea de Lucha contra la Pobreza y la Exclusión Social (EAPN), tiene como objetivo analizar la nueva legislación de servicios sociales con el fin de identificar las principales tendencias. Tras una breve exposición de los antecedentes normativos, el estudio se centra en el análisis jurídico del conjunto de leyes relativas a servicios sociales aprobadas a partir del 2006 año considerado punto de inflexión y hasta el año 2008. El trabajo se vertebra en torno a tres grupos de normas: el reflejo de los servicios sociales en las reformas de los Estatutos de Autonomía -Comunidad Valenciana, Cataluña, Baleares, Andalucía, Aragón y Castilla y León-; la incidencia de la Ley de la Dependencia en los sistemas autonómicos de servicios sociales; y, en tercer lugar, la segunda generación de leyes autonómicas de servicios sociales, posteriores a la aprobación de la Ley de dependencia. La parte final del estudio sintetiza las conclusiones más significativas, resaltando las principales tendencias detectadas en la normativa, tanto en los aspectos sustantivos, relativos a los derechos (titulares de los derechos, derecho subjetivo, garantías, derechos y deberes de los usuarios, infracciones y sanciones, y, por último, la financiación como garantía de los derechos); como en los aspectos organizativos, relativos al sistema (principios rectores, catálogos y carteras de servicios, estructura territorial, distribución competencial, coordinación administrativa, planificación, calidad, participación, iniciativa privada y, por último, financiación). Entre las principales conclusiones, destacan la constatación de que se trata de un proceso territorialmente desigual, así como la confirmación de una clara tendencia de cambio en los sistemas de servicios sociales, que ahora deberán corroborarse en las normas de desarrollo y en los presupuestos. En este sentido, la limitación temporal del estudio, que abarca únicamente hasta 2008, deja abierta la incógnita sobre el impacto que la crisis económica tendrá sobre unas leyes que fueron aprobadas en época de bonanza.

Recogido de la página web del SIIS