El Cermi saluda el aval de la justicia europea a la contratación social directa con organizaciones voluntarias

Fecha

29/11/2018

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El Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi) expresó este lunes su satisfacción por el hecho de que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea haya declarado ajustado a Derecho y compatible con la normativa europea el que los Estados miembros puedan prever en su marco legal nacional fórmulas de contratación social de adjudicación directa a organizaciones de voluntariado.

En una sentencia del pasado 28 de enero, la Sala Quinta del Tribunal de Justicia establece que el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea debe interpretarse en el sentido de que no se opone a una normativa nacional que permita a las autoridades locales atribuir la prestación de servicios de transporte sanitario mediante adjudicación directa, sin forma alguna de publicidad, a asociaciones de voluntariado, según explica el Cermi.

Eso sí, para ello es necesario que el marco legal y convencional en el que se desarrolla la actividad de esos organismos contribuya realmente a una finalidad social y a la prosecu-ción de objetivos de solidaridad y de eficiencia presupuestaria.

Además, según el Cermi, el pronunciamiento judicial añade que cuando un Estado miem-bro permite a las autoridades públicas recurrir directamente a asociaciones de voluntariado para el cumplimiento de ciertas funciones, una autoridad pública que se propone concluir conciertos con esas asociaciones no está obligada en virtud del Derecho de la Unión a comparar previamente las propuestas de diversas asociaciones.

Asimismo, la sentencia recoge que cuando un Estado miembro, que permite a las autori-dades públicas recurrir directamente a asociaciones de voluntariado para el cumplimiento de ciertas funciones, autoriza a esas asociaciones a ejercer ciertas actividades comercia-les, corresponde a ese Estado miembro establecer los límites dentro de los que pueden desarrollarse esas actividades.

Estos límites, precisa el tribunal, deben asegurar no obstante que esas actividades comer-ciales sean marginales en relación con el conjunto de las actividades de dichas asociacio-nes y que apoyen la prosecución de la actividad de voluntariado de estas.

En opinión del Cermi, “esta sentencia de la Justicia europea supone un espaldarazo a la contratación social y tiene especial significación en países como España, que tiene pen-diente trasponer al Derecho nacional las nuevas directivas sobre contratación pública adoptadas por la Unión Europea en 2014”.

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