El Libro Blanco plantea la situación general de las personas con discapacidad en la sociedad y en la Administración a través de la recopilación de sus principales datos e indicadores. Efectúa un estudio jurídico y comparado de la discapacidad en el ámbito público y formula una serie de meditadas propuestas de mejora que han buscado tanto el acuerdo del sector de la discapacidad en España como la viabilidad en su implantación.
Se hace una apuesta decidida por la reflexión de aspectos de mejora en la inclusión en el empleo público de las personas con discapacidad, se invita a la reflexión sobre los medios de información y difusión actuales, la preparación de oposiciones, el proceso selectivo, contar con figuras que velen por la carrera administrativa, y su representación en los procesos de negociación colectiva, la formación, las medidas contra el acoso e incluso la introducción de de cláusulas sociales en los concursos públicos.